韩大元 宪法解释

宪法解释：理念、价值与事实

一、宪法文本的结构 

重新认识现代宪法功能：“一个国家，一部宪法，一种命运”

•宪法文本是立体的，回归文本实际上寻找价值与事实的纽带，使宪法治理具有确定性。

 文本之上——宪法价值

 文本之内——宪法规范

 文本之外——社会现实

 文本之下——部门法律

二、宪法解释的理念 

宪法解释四要素： 由谁解释，为什么解释，如何解释，有无解释界限？

制宪权与民主正当性

宪法秩序的确定性与不确定性

宪法文本的概括性与精炼性

宪法规范的原则性与模糊性

宪法制定权的转换：制宪权存在形式

宪法规范的开放性与综合性

三、宪法解释的价值  

•稳定宪法秩序

•规范补强功能

•保持宪法活力

•稳定宪法预期

•回应社会期待

•启动宪法审查

如何认识宪法解释的界限？

四、宪法解释的事实  

“人”的宪法解释： 宪法上的人

•生物和社会意义上的人；    

• 具有尊严和体面生活的人；

• 作为目的和主体的人；       

• 追求幸福生活的人；

• 享有基本权利的人。

 克隆人是否是人？

五、宪法解释在中国 

a.1993年，中共中央在《关于修改宪法部分内容的建议的说明》中指出：“这次修改宪法不是全面修改，可改可不改的不改，有些问题今后可以采取宪法解释的方式予以解决”。同时认为，“必要时可以对社会主义市场经济的具体内核做出宪法解释”。

b.1999年，宪法赋予全国人大常委会解释宪法的职权，因此有些问题将来可以通过全国人大常委会关于宪法解释来解决。”

c.2002年12月4日，胡主席在首都各界纪念宪法公布施行二十周年大会上的讲话中指出要切实履行解释宪法的职能，对宪法实施中的问题做出必要的解释和说明，使宪法的规定更好地得到落实。”  

d.2012年12月4日，总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上发表讲话，加强对宪法和法律实施情况的监督检查，健全监督机制和程序，坚决纠正违宪违法行为”。

e.2014年10月28日，党的十八届四中全会通过的《决定》二部分在标题中就明确提出“加强宪法实施”，并将“完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制”

f. 2018年设立全国人大宪法和法律委员会：开展宪法解释、合宪性审查、宪法监督----