国企用工人事制度改革石问石答（上）

你好，欢迎来到生活有律，这档播客专辑的主理人是艾英石，愿你在新的一天里度过快乐时光。如何实现员工能进能出，岗位能上能下，薪资能增能减少，这三个状态，算是用工管理的终极目标吧？这可是国企用工改革几十来年一直所追求的目标。其实我感觉民营企业，外资企业也更需要这三个灵活的机制。但是在目前的劳动法律体系下，所谓三个灵活机制不是简简单单就能实现的。如何助力国企用工改革？我的律师朋友一直致力于为国企提供各类服务，包括出版针对国企用工的专注，开发国企用工的培训主题，承接国企用工各类项目，提供常年法律顾问服务等等。所以我开辟了国企用工三项制度改革十问十答这个专项主题。

前面我们聊了国企用工三项制度改革十问十答基础篇一共两集，十五个问答，本期接着看人事制度改革篇的前十个问答。一，人事制度改革篇一六人事制度改革的核心要点是什么？人事制度改革的核心要点是建立干部能上能下的管理机制。能上就是选贤任能，使能者得其位，尽其才。能下就是新陈代谢，幽禁裂退，是一种淘汰机制，更是一种活力机制。一期人事制度改革的具体要求有哪些？一，完善以岗位职责和任职条件为核心的管理人员职级体系。建立健全管理人员岗位体系，明确各层级管理岗位职责和任职条件，合理使用不同层次人才，不断完善管理人员职业发展通道，为管理人员能上能下搭建平台，按照集团化管控专业化管理，集约化运营的要求科学调整组织结构合理。设置内设机构和配置管理，人员提高管理，效率，二健全以综合考核评价为基础的管理，人员选拔任用机制，建立管理，人员综合考核评价体系以综合考核评价为基础通过竞争上岗公开选聘等多种方式公开公平公正的选拔优秀管理。人员强化管理，人员考核评价的日常监督管理，将考核评价结果与职务升降薪酬调整紧密挂钩。对于经考和评价不能胜任工作的应当调整岗位降职降薪真正做到管理人员能上能下。

三，探索推行职业经理人制度，扩大选人用人事业，合理增加企业内部管理人员市场化选聘比例。对市场化选聘的职业经理人，要签订聘任和绩效协议，明确聘任期限和业绩目标要求，建立与业绩考核紧密挂钩的激励约束和引进退出机制。实现选聘市场化，管理，契约化，退出制度化。一八能上能下的关键是什么？能上能下的关键在于，上要有公平，下要有力度。上要公平，就是建立健全人才选拔机制，畅通上升通道，量化任职要求，机会面前人人平等。

下要有力度，就是建立竞争上岗周期，聘任考核退出的用工新机制，依法合规将不称职，不履职的员工转入低层级岗位待岗级退出等十九能上能下的主要机制有哪些一。建立干部任期制，制定明确具体的任期目标和退岗条件。二，建立岗位聘任制，签订聘任协议，明确任期限和业绩目标，建立与业绩考核密切挂钩的激励和退出机制。打破岗位终身制。三，健全职员选聘机制，按择优选聘的原则，将绩效表现好，能力素质强的优秀员工聘任到相应的职级。四，建立专家人才选聘机制，合理制定人才选拔标准与考核积分评价标准，建立专家人才淘汰机制，畅通专家人才上下渠道。

五，推行市场化职业经理人制度，促进市场化管理水平。二是在本次三项制度改革中，如何推动管理人员能上能下工作？建立以岗位竞聘为主的人才选拔机制，制定科学合理的竞聘实施方案并公示，确保信息公开，透明，精准衡量员工业绩及能力，实现考准考时确保上有规则，下有依据。二一，如何通过考核评价体系促进能上能下？首先，建立完善公司的绩效管理体系，通过绩效管理对所有员工进行年度绩效考核评价。例如，结果分为ABCD四个等级，能上方面，员工当年年度绩效考核结果为因或连续两年结果均为B以上的。方可根据企业实际情况予以晋升。更高层级岗位职务或新级能下方面员工年度绩效考核评级为低级且上年度绩效为C级的予以降岗或调岗或予一解聘二。

人事制度改革涉及到企业管理的哪些环节管控模式，组织架构，岗位管理，职业经理人管理。二三什么是管控模式？当企业发展到集团规模的时候，需要集团总部对下属企业实施有效的管控。管控模式是指集团对下属企业基于集分权程度不同而形成的管控策略。管控模式包括公司的治理结构的确定，总部及各项公司的角色定位和职责划分公司组织架构的具体形式。选择对集团重要资源的管控方式，如对人财务的管控体系以及绩效管理体系的建立等二四什么是组织架构？组织架构式组织的全体成员为实现组织目标，在管理工作中进行分工协作，在职务范围，责任，权力方面所形成的结构体系。常见的组织架构形式包括直线职能制，事业布制矩阵制子公司制及多中心网络式组织架构设计时应做到企业内部系统功能完备子系统功能担负分配合理系统功能部门及岗位权责匹配管理幅度合理四个标准二五什么是岗位管理岗位管理事宜组织中的岗位为对象。科学的进行岗位设置，岗位分析，岗位描述，岗位监控和岗位评估等一系列活动的管理过程。岗位管理是人力资源管理的基础，它直接与薪酬管理，绩效管理，职业发展，岗位聘任等形成关联，相互作用，保证公司能够持续不断地吸引激励。保留优秀人才