八年级下-第15课：我国基本制度

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话题导入

加强制度建设，对于实现人民当家作主至关重要，完善和发展中国特色社会主义制度，关系到党和国家事业的发展，人民的幸福安康，社会的和谐稳定，国家的长治久安，那么中国特色社会主义制度体系包括哪些基本制度？这些制度如何规范权力运行、实现人民当家作主呢？

本节课咱们就来学习我国的基本制度，制度自信是对中国特色社会主义制度具有制度优势的自信。坚持制度自信就是要相信社会主义制度具有巨大优越性，相信社会主义制度能够推动发展、维护稳定，能够保障人民群众的自由平等权利和人身财产权利。

逻辑体系

本节课首先介绍基本经济制度的内容以及制定的意义，二是我国根本政治制度的内容以及如何坚持和完善，三是基本政治制度的内容以及实施的意义。

首先我们先来了解我国的基本经济制度。

我国处于社会主义初级阶段，所以我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，是国民经济的主体。

现阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

国有经济的生产资料属于全体人民共同所有。在我国，国有经济是国民经济的主导力量。

发展、壮大国有经济，对于提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步和保障国家安全等，具有关键作用。

像国防工业，造币工业，石油化工，电力电网，煤炭业，大江大河的治理等等这些都是属于国有经济。

国家保障了国有经济的巩固和发展。

以上我们了解到了国有经济，我们再来说下集体经济。

集体经济的生产资料属于一部分劳动者共同所有，并不是全体人民共同拥有，这个需要和国有经济区分开。

集体经济对于广泛吸纳社会资金、缓解就业压力、增加公共积累和实现共同富裕等具有重要作用。

国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。

集体经济最为代表的就是乡镇企业了。湖南陵山区盛产柑橘，往年一到柑橘成熟的季节，家家户户都有大量柑橘出售，经常是卖一半烂一半，但是在政府的帮助下，他们建了一家柑橘加工厂，加工成果汁出售，这样果汁需求量大也方便，耐储存，价格也高，就不用再为满园的柑橘发愁了。

公有制经济确实能够给我们，社会，国家带来很好的发展，那除了公有制经济外，还存在个体经济、私营经济等非公有制经济。

非公有制经济在支撑经济增长、增加税收、扩大就业、促进大众创业和万众创新等方面发挥重要作用。

国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益，鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，激发非公有制经济活力和创造力。

我们必须坚持现阶段基本经济制度，在我国，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。

这样的基本经济制度，促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。

在不断的实现人民当家作主中，我们也在不段完善和发展中国特色社会主义制度，上面我们了解了基本经济制度，接下来我们来了解根本政治制度。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

它规定国家的一切权力属于人民，人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。

由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民大表大会监督。

人民代表大会制度实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。

每年我们都会召开人民代表大会，这些人大代表都在不断深入集成调研基础上，提出多项议案和建议，像实行九年义务教育及免费教科书等等。

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告，表决各项决定，提出议案和质询案。

人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出勃勃生机，这也体现出了人民代表大会制度的重要性。

我们要不断坚持和完善人民代表大会制度，它是符合中国的国情和实际，它体现了社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴。

它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。

嘉诚：坚持和完善人民代表大会制度的重要性我们已经知道了，那我们应该怎样去坚持和完善呢。

需要我们毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。

必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。

必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。

必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。

在建设中国特色主义道路上离不开中国共产党的领导

嘉诚：中国共产党是中国特色主义事业的领导核心，中国共产党的领导是中国特色主义最本质的特征。

中国共产党的领导地位是由国家性质和党的性质决定的，是历史和人民的选择。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国共产党团结带领全国各族人民，实现了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。

要实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移地坚持中国共产党的领导。

同样也离不开中国共产党领导的多党合作，我们坚持中国共产党领导、多党派合作，坚持中国共产党执政、多党派参政。

已经结成中国共产党领导的，各民主党派，各民主党派包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者所构成。

同样也离不开中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本政治制度。

这一制度是长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。

嘉诚：中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。

人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是发扬社会主义民主的重要形式，它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。

有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐。

有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。

在建设中国特色主义道路上还有一项重要的基本政治制度，就是民族区域自治。

我国有着56个民族，各民族分布有大杂居、小聚居、交错杂居的特点，建立民族区域自治制度这也是尊重历史、合乎国情，顺应民心的必然选择。

我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治制度，设立自治机关，行驶自治权，这是我国的一项基本政治制度。

我国民族自治地方分为自治区、自治州，自治县三级。民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。

我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组部分，民族自治机关必须服从中央的领导。

制度上有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。

法律上有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合上起来。

情感上有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。

经济有利于促进民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。

最后我们再来讲下和我们更加接近的基层群众自治制度，这是由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务，是我国的基本政治制度。

那这两个之间有什么区别呢？

居民委员会成员由居民直接投票选举产生，凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。

村民委员会成员由村民直接选举产生；村民可通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。

他们的分工也是不一样，居民委员会、村民委员会下设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。

实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。

备考要点

本课备考中一是了解基本经济制度的内容，特别注意国家为什么要鼓励支持非公有制经济的发展；二是人民代表大会制度的基本内容包括哪些，人大代表的职责是什么，如何坚持和完善人民代表大会制度；三是能分析出基本经济制度制定的重要意义等，特别政治协商制度与九年级协商民主一起分析。

精要总结

本课时回顾了基本经济制度的内容、确立依据及意义，公有制经济地位和内容非公有制经济内容、作用及国家政策以及人民代表大会制度地位、基本内容、坚持完善的原因及怎样坚持和完善人民代表大会制度

1．基本经济制度的内容、确立依据及意义

内容：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

确立依据：由社会主义性质和初级阶段国情决定。

坚持现阶段基本经济制度的意义：①在我国，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。

②我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。

2．公有制经济地位和内容

地位：生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，是国民经济的主体。

内容：现阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

①国有经济

性质：生产资料属于全体人民共同所有。

地位：在我国，国有经济是国民经济的主导力量。

作用：发展、壮大国有经济，对于提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步和保障国家安全等，具有关键作用。

国家政策：国家保障国有经济的巩固和发展。

②集体经济

性质：生产资料属于一部分劳动者共同所有。

作用：对于广泛吸纳社会资金、缓解就业压力、增加公共积累和实现共同富裕等具有重要作用。

典型代表：乡镇企业。

国家政策：国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。

3．非公有制经济内容、作用及国家政策

内容：个体经济、私营经济等。

作用：在支撑经济增长、增加税收、扩大就业、促进大众创业和万众创新等方面发挥重要作用。

国家政策：国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益，鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，激发非公有制经济活力和创造力。

4．人民代表大会制度地位、基本内容、坚持完善的原因及怎样坚持和完善人民代表大会制度

地位：我国的根本政治制度。

基本内容：①国家的一切权力属于人民。

②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。

③由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民大表大会监督。

④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。

坚持和完善人民代表大会制度的原因：

①它符合中国的国情和实际。

②它体现了社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴。

③它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。

4）怎样坚持和完善人民代表大会制度

①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。

②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。

③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。

④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。

5．人大代表的权利和义务

权利：①依法审议各项议案和报告。②表决各项决定。③提出议案和质询案。

义务：①与人民群众保持密切联系。②听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务。③对人民负责、并接受人民监督。

6．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

地位：长期存在和发展的基本政治制度

内容：坚持中国共产党领导、多党派合作，坚持中国共产党执政、多党派参政。

多党合作的基本方针：长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。

意义：①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式，它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。

②有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐。

③有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。

7．中国共产党地位及坚持中国共产党的领导地位的原因

地位：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。

为什么要坚持中国共产党的领导地位：①中国共产党的领导地位是由国家性质和党的性质决定的，是历史和人民的选择。

②新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国共产党团结带领全国各族人民，实现了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。

③要实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移地坚持中国共产党的领导。

8．我国的民主党派构成、性质及地位

构成：我国的民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者所构成。

性质：政治联盟

地位：各民主党派是接受中国共产党领导的参政党

9.中国人民政治协商会议性质、主题及职能

性质：是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。

主题：团结和民主。

职能：政治协商、民主监督、参政议政。

10．民族区域自治制度的民族分布特点、地位、内容及意义

民族分布特点：大杂居、小聚居、交错杂居

重要性：这是我国的一项基本政治制度，是尊重历史、合乎国情，顺应民心的必然选择。

内容：①我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。

②我国民族自治地方分为自治区、自治州，自治县三级。

③我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组部分，民族自治机关必须服从中央的领导。

意义：①制度上，有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来：

②法律上，有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。

③情感上，有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。

④经济上：有利于促进民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。

11．基层群众自治制度的基本内容、地位及构成及意义

基本内容：由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务。

地位：我国的基本政治制度

基层群众自治组织：①居民委员会②村民委员会

居委会和村委会的主要职权：居民委员会、村民委员会下设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。

意义：实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。