八年级下-第11课：维护宪法权威

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话题导入

习近平总书记曾指出：“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施”。一次宪法实施的真正行动，可能胜过千百次口头说教。宪法这“一张写着人民权利的纸”(列宁语)，如何能够真正落地，从“镇国之法宝”转化为“治国之法典”，并深化为人们的内心信仰？这就是我们本课要学习的。

逻辑体系

本节课首先明确了宪法规定了国家一切权力属于人民，人民是国家的主人。宪法规定尊重和保障人权；二是宪法通过组织国家机构，授予国家机构相应职权，严格规范职权的行使，使国家权利运行稳定有序。

我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，这是我国宪法的基本原则。由此可见，宪法的的地位是：宪法是根本大法，是公民权利的保障书，是治国安邦的总章程。

宪法的核心追求是规范国家权力运行，来保障公民权利的实现。

我国是人民民主专政的社会主义国家，我国宪法规定国家一切权力属于人民，宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。

我国宪法规定，“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”“中华人民共和国的一切权利属于人民”。

宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。

我国经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，这一制度保障了人民成为生产资料的所有者，成为国家的主人。

宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。

广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业、管理社会事务，将一切权力属于人民的原则贯彻于国家生活的各个区域和方面。

宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施，平等权、人身自由、政治权利和自由、社会经济权利、宗教信仰自由权等等。

宪法还规定国家武装力量属于人民，它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。

一切权力属于人民的宪法原则，归根结底就是要保证人民当家作主的权利。我们要依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。这也是宪法的基本原则对我们提出的要求。

一切权力属于人民，我国宪法明确规定“国家尊重和保障人权”，人权的实质内容和目标是人的自由、平等地生存和发展。

我们实施义务教育，开办农家书屋，开展再就业培训，这些都是在尊重和保障人权。

尊重和保障人权是我国的宪法原则，它要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。

人权的主体非常广泛，既包括我国公民，也包括外国人等，不仅保护个人，也保护群体。

1991年11年月，国务院新闻办公室发表《中国的人权状况》白皮书，中国人权具有广泛性、公平性、真实性的显著特点。

宪法保护的人权内容很广泛，既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。

其中受教育权是我国宪法规定的公民基本权利。目前，我国已经初步形成包括教育法、教师法、义务教育法等法律在内的教育法律体系，为保障公民的受教育权奠定了法律基础。

尊重和保障人权是现代法治国家立法活动的基本要求。我国宪法规定了公民享有广泛的基本权利，法律也进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。

宪法提出我们要尊重和保障人权，行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，保护公民的各项合法权益。

审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。

国家应该加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。

在我们尊重和保障人权的道路上，中国人权事业有取得了巨大的成就，但是贫穷是实现人权最大的障碍。

中国的减贫行动是中国人权事业进步的最显著标志，只有减贫行动做好了，才能有力促进了贫困人口发展权的实现，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

为了实现到2020年让农村贫困人口全部摆脱贫困的宏伟目标，中国正在全面实施“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，真正实现治国安邦。

我国的一切权力属于人民，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

国家行政机关、审判机关、检察机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

我国宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确了国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。

设定这些机构的主要目的是让国家机构依据宪法行使权力，真正守护人民的根本利益。

我国宪法第三条规定：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。

我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为：在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。

在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。

嘉诚:宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使，任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。

这是因为权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。

所以必须加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

规范国家权利运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。

国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。

人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，对国家机关和其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。

宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使，凡是不按法定程序行驶权力的行为，都是违法行为。

国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

备考要点

本课备考中一是理解因国家一切权力属于人民，所以国家的经济制度、政治制度、国家武装力量都要为人民服务；二是分析出中国人权事业取得哪些巨大成就，国家尊重和保障人权是如何体现；三是国家机构的构成和关系是什么。四是如何把权利关进制度的笼子里。可以联系依法行政，什么是违法行为一起考查。

精华总结

本课时我们回顾了宪法的地位、核心价值追求、基本原则，我国宪法如何体现基本原则，人权的含义及特点，国家是如何尊重和保重人权，我国采取了怎样的减贫行动，学习了宪法如何组织国家机构，怎样规范国家权力运行及为什么要规范国家极力运行。

1．宪法的地位

宪法是根本大法，是公民权利的保障书，是治国安邦的总章程。

2.宪法的核心价值追求

规范国家权力运行，保障公民权利的实现。

3.宪法的基本原则

1）基本原则：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。

2）我国宪法如何体现“国家一切权力属于人民”这一基本原则：

①宪法确认我国国家性质，明确人民当家作主的地位。

②宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。

③宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。

④宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。

⑤宪法还规定国家武装力量属于人民。

3）宪法的基本原则对我们提出的要求：

一切权力属于人民的宪法原则，归根结底就是要保证人民当家作主的权利。我们要依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。

4.人权的含义及特点

1）含义：人权的实质内容和目标是人的自由、平等地生存和发展。

2）特点：①广泛性②公平性③真实性

5.国家尊重和保重人权

1）地位：“国家尊重和保障人权”写进宪法，成为宪法原则。

2）我国是如何尊重和保障人权的：

①尊重和保障人权是现代法治国家立法活动的基本要求。(立法机关）

②行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。(行政机关）

③审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。(司法机关）

④国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。(守法宣传）

6.我国的减贫行动

1）贫穷是实现人权的最大障碍，中国的减贫行动是中国人权事业进步的最显著的标志。

2）中国减贫行动有力促进了贫困人口发展权的实现，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

3）为了实现到2020年让农村贫困人口全部摆脱贫困的宏伟目标，中国正在全面实施“精准扶贫、精准脱贫”基本方略。

7.各级国家机构的产生

1）我国的一切权力属于人民，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。

2）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

3）国家行政机关、审判机关、检察机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

8．宪法如何组织国家机构

1）宪法明确了各级国家机构的产生

2）宪法明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权利的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。

3）宪法规定国家机构的原则：我国国家机构实行民主集中制的原则。

9.我国国家机构贯彻民主集中制原则的主要体现

1）在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。

2）在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

3）在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。

10．为什么要规范国家极力运行。

1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。

2）规范国家权利运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。

3）我国宪法规定： “一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。

4）有利于保障人民的合法权利，维护人民当家作主的地位。

5）有利于国家机关及其工作人员规范自己的行为，形成廉洁务实的工作作风。

6）有利于落实依法治国的基本方略，建设社会主义法治国家。

7）有利于践行社会主义核心价值观。

11.怎样规范国家权力运行

1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。

2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。

3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。

4）国家权力的行使不能任性。