杨帆讲法理之精讲4：法的规范作用

一、法的作用对象

1.法律作用的对象只能是人的行为，而不规制人的思想。思想应该是自由的，思想实际上也是自由的，因为即使囚犯也可以神游九州，心驰八荒。

2.法律作用的行为是人与人之间的交互行为，人与人之间的交互行为构成了社会关系，故也可以说法律调整的对象是社会关系，经过法律调整的社会关系就是法律关系。

二、法的规范作用

法的规范作用可以分为指引、评价、教育、预测和强制五种。法的这五种规范作用是法律必备的，任何社会的法律都具有。但是，在不同的社会制度下，在不同的法律制度中，由于法律的性质和价值的不同，法的规范作用的实现程度是会有所不同的。

 1.指引作用

（1）指引作用的对象：自己的行为。

（2）指引作用的形式：

①个别性指引，即通过一个具体的指示形成对具体的人的具体情况的指引，它具有针对性强的优点，但也有任意性强、成本高、缺乏效率、缺乏统一性，容易导致人们的不稳定心理等缺点。

②规范性指引，是通过一般的规则对同类的人或行为的指引，它存在针对性弱可能造成个案不正义的缺点，但是同时具有连续性、稳定性和高效率的优势。

（3）法律的指引属于规范性指引，以行为人是否可以做出选择可分为确定的指引和不确定的指引（选择性指引）。

（4）权利性规则对人的行为进行选择性指引，义务性规则对人的行为进行确定性指引。但是要注意的是确定性规则不一定是确定性指引。

（5）《管子·七臣七主》说“法律政令者，吏民规矩绳墨。”在一个法治社会中，人们主要是依据法律来安排自己的行为的。

2.评价作用

（1）评价作用的对象：他人的行为。

（2）任何人都可以依据法律对他人的行为作出评价。

（3）评价作用有专门评价和一般的评价之分。专门评价具有法律约束力。

（4）一般的评价虽然无法律上的约束力，但是对司法活动既有积极影响，也有消极影响。就积极影响而言可以形成舆论监督，从而保证司法公正的实现。就消极作用而言，可能影响到司法机关独立行使审判权，从而造成司法不公。

【帆哥提示】评价作用是依据法律对他人行为作出的评价，因而评价的结果有二：合法和违法。最严重的违法行为是犯罪。如果题目中出现了合法、违法、或者构成某罪，一般都体现了法的评价作用。

3.预测作用

（1）预测作用的对象：人们之间的相互作用。

（2）预测作用可分为：

  a.对如何行为的预测。即当事人根据法律规范的规定预计对方当事人将如何行为，自己将如何采取相应的行为。

  b.对行为后果的预测。借助于法律规范行为人可以预测到自己的行为的后果，从而对自己的行为作出理性的安排。

（3）预测作用与人对安全、稳定的需求有关。一个社会中人们行为的法律后果可预测性越强，人们的安全感越高。

（4）法律要发挥预测作用，它必须是不溯及既往的、稳定的、确定的、不矛盾的。

【帆哥提示】预测作用是对将要发生的后果的预测，预测作用往往和指引作用联系在一起。比如说根据交通法规，我可以预测到：如果我开车闯红灯，将被罚款200元，所以我就按照交通规则行为而不去闯红灯。

4.教育作用

（1）教育作用的对象：一般人的行为。

（2）教育作用分为示警作用和示范作用。通过法的强制作用可以达到“兴功惧暴”的目的，“兴功”是示范作用的表现，“惧暴”是示警作用的体现。

5.强制作用

（1）强制作用的对象：违法犯罪者的行为。

（2）法的强制作用首先表现为对违法行为的否定和制裁，其目的在于对合法行为的肯定和保护。

（3）强制作用是法的其他作用的重要保障。没有强制作用，法的指引作用就会降低，评价作用就会失去意义，预测作用就会受到怀疑，教育作用也会在一定程度上受大影响。

（4）德国法学家耶林认为法律乃是国家通过外部强制手段而加以保护的社会生活条件的综合。强制是法律的形式要素，没有强制力的规则是“一把不燃烧的火，一缕不发亮的光”。

（5）虽然法律要发挥作用离不开强制，但是强制并非保证法律实施的唯一力量，而只是最后力量。法律要得到良好地遵守，还得建立在人们自觉自愿的基础上。

（6）自愿遵守建立在人们对法律信任的基础之上。美国法学家伯尔曼说：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”故，树立法律的公信力，培育民众对法律的信仰是法治建设亟需解决的课题。

【真题示例】  

 关于法的规范作用，下列哪一说法是正确的？（2014/1/10，单选）[1]

A．陈法官依据诉讼法规定主动申请回避，体现了法的教育作用

B．法院判决王某行为构成盗窃罪，体现了法的指引作用

C．林某参加法律培训后开始重视所经营企业的法律风险防控，反映了法的保护自由价值的作用

D．王某因散布谣言被罚款300元，体现了法的强制作用

[1]【答案】D