一是要不断深化体制改革, 优化综合投资环境。在思想观念、发展模式、体制机制等各个方面、各个领域坚定不移地推进改革。不断完善精简高效、亲商务实的管理体制和运行机制,优化综合投资环境。完善公共服务政策体系,提高公共政策质量,探索开发区与所在区域实现优势叠加、互动发展的新机制。创新投融资体制,促进产业资本与金融资本结合,探索以资本为纽带的合作开发模式。
二是要坚持扩大开放,提高开放型经济发展水平。以开放促改革促发展,不断增强国际竞争力。优化利用外资结构,发挥利用外资在自主创新、产业升级、结构调整、推动区域协调发展方面的积极作用。引导企业大力开拓新兴国际市场,加快转变外贸发展方式。创新对外投资和合作方式,积极实施“走出去”战略。努力把开发区建设成为内资企业开拓国际市场、参与全球竞争、走向国际化的重要平台。同时,完善开放型经济的风险防范机制。
三是要继续着力推进产业优化和结构调整。着力发展现代制造业、高新技术产业和现代服务业,大力发展服务外包产业,积极承接国际服务外包。大力引导和引进开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术,更加注重提高引进消化吸收再创新能力。努力营造鼓励创新的环境,形成以企业为主体、市场为导向的创新体系,建设创新型产业园区。
四是要加快转变经济发展方式。坚定不移地走新型工业化和集约化发展道路,从主要发展工业为主向现代制造业、高新技术产业和现代服务业协调发展转变;从注重外源型经济向充分利用国内外两个市场、两种资源并重转变;从注重规模扩展和发展速度向注重提高质量和效益转变,节约集约利用土地等各种资源;加强国际生态环保合作,建设生态文明,努力创建国家生态工业示范园区。
五是要在实施国家区域发展规划和战略布局中发挥更大的作用。紧紧围绕西部大开发区、中部崛起、东部率先发展和东北老工业基地振兴一系列区域发展规划和战略布局,更加充分发挥开发区的载体和平台作用。在打造城市圈、经济带中更好地发挥支撑点作用。更加注重区域协调发展,加强资源整合,实行差异化发展战略,促进东中西部的产业梯度转移。
在新的历史时期,开发区要全面贯彻落实科学发展观,牢牢抓住战略机遇期,进一步提升发展质量和水平,着力打造创新园区、绿色园区、和谐园区,继续成为改革开放的“试验田”和“排头兵”,成为体制创新、科技创新、结构调整、生态环保、资源集约节约利用、可持续发展的引领示范区,在深化改革扩大开放、加快工业化和城镇化进程中发挥更大的窗口示范和辐射带动作用,为我国改革开放和全面建设小康社会做出新的贡献,为中华民族的伟大复兴写下新的篇章!