暗金政治 | 慈善基金会与美国霸权 |美国慈善基金会真面目|复旦大学银培萩著

一、编辑推荐

美国的科学机构由谁来投资？美国的大学由谁来资助？美国的学术研究与政治有何关系？美国对外战略的选择背后有哪些人员、财力和思想上的支持？

自构建起一个全球霸权以来，美国一直很注重对霸权“柔软面”的建设。也就是说，除了在军事和经济等“硬权力”上保持长期优势，还在制度、规范、知识、文化和价值观等观念要素上具有竞争力的“软权力”。

软权力的背后至少有两种“基础设施”的支撑：一是繁荣和有活力的知识生产体制；二是将知识转化为能协助政府在关键历史时刻做出正确战略选择的决策体系。

这两种“基础设施”在美国霸权的初创期并不主要由联邦政府提供，而是由意识形态左右两翼的慈善基金会通过“暗金政治”，即较少受法律限制的非公开资金而获得影响政治的各种运作，成为支持这两种“基础设施”建设的台前或幕后“金主”。

二、内容简介

在美国，金钱正采取越来越复杂和间接的方式来影响政治，慈善基金会就是其中非常巧妙的一种方式。慈善基金会在美国政治中开辟了一条“暗金政治”的路径，让金钱对政治的影响更加精致和隐蔽。慈善事业是“没有选民的政治”：虽然它只在一个很小的精英范围内运转，但通过观念培育和精英网络，可以形塑政策议程和话语，影响政策制定者的认知与偏好，从而释放强大的杠杆效应，将愿景缓慢地变为现实。

本书以政治社会学为视角，创新性地提出了一个分析基金会政治行为的理论框架：一方面，“以钱生智”，基金会通过“观念有机化”机制来选择有潜力的思想，投入金钱将其孵化为有影响力的政治观念，并在大众和政治家中推销这些观念；另一方面，“运作网络”，通过“精英社会化”机制来将精英结成网络化社群，引导其形成或接受特定观念，并以知识精英为先导来接触和影响其他社会精英。

三、作者简介

银培萩，复旦大学国际关系与公共事务学院青年副研究员，复旦大学宗教与中国国家安全研究中心研究员。复旦大学国际政治专业博士，美国哥伦比亚大学访问学者。 研究方向为美国外交、宗教与美国政治、非营利组织与国际关系。主持国家社科基金青年项目、中国博士后科学基金项目。在《外交评论》《复旦学报》《当代世界与社会主义》等期刊发表论文多篇，成果被人大复印报刊资料、《社会科学文摘》等刊物转载。曾获上海市决策咨询研究成果奖一等奖、上海市“超级博士后”人才激励项目、复旦大学“钟扬式科研团队”成员等荣誉。

现代慈善基金会的兴起与美国的霸权崛起发生在近乎同一时期，但是直到20世纪70年代，慈善基金会的政治角色长期遭到主流政治学与国际关系研究的忽视。

本书作者提出，慈善基金会通过“暗金政治”即较少受法律限制的非公开资金而获得影响政治的各种运作，成为支持美国霸权的软硬两种实力的台前或幕后“金主”。

作者以政治社会学为视角，创新性地提出了慈善基金会的权力机制，即“金智结合体”（慈善基金会—智库复合体）。一方面，慈善基金会通过投入金钱将有潜力的思想孵化为有影响力的政治观念，；另一方面，慈善基金会以知识精英为先导来接触和影响其他社会精英，最终把具有政治能量的思想观念推送至权力的核心。

作者继而得出结论认为，慈善基金会隐身于观念社群的背后，以一种比政治、经济、军事等硬实力更柔软、更隐蔽的方式在全球范围内推进美国的意识形态外交政策，进而成为美国全球霸权的推手与护持。