《美国总统制》|喜马讲书

美国总统的权力远远不如他的出镜率。

《美国总统制》的作者是美国威斯康星大学麦迪逊分校霍金斯政治学荣誉退休教授，布鲁金斯学会非常驻高级研究员查尔斯•琼斯。

一、美国总统制的起源

1、独立与邦联：

1）1783年9月，英美双方签订《巴黎条约》，英国承认美国是自由、独立的国家。

2）美国实行邦联制，它的最高权力机构叫邦联议会，相当于中央政府。但这个中央政府，没有征税权、没有征兵权、没有立法权，也无权发行货币。权力被分散到十三个州，由各州自行掌握。

 3）邦联制难以为继。在内部，每个州都设置关税，使跨州贸易成本飙升，州与州之间经常爆发贸易纠纷。各州的法律大相径庭，很难协调，让人无所适从。尤为严重的是，由于外交权在州政府手上，导致美国没有统一的对外政策，容易被对手各个击破。

2、联邦制与总统制诞生……