自古以来,一个国家的治理都绕不开两件大事:一曰内政,二曰外交。
早在先秦以前,中华大地上的诸侯国之间就一直互派使者,进行着频繁的外交活动。合纵连横之争,更是左右了天下大势,可见外交之重要性不亚于用兵。
这个时期的外交,是基于国与国之间的对等关系的。但自秦汉以后,大一统王朝的出现,人们逐渐有了“中国”的观念,有了华夷之别。中原王朝与“外夷”之间,对强者和亲纳币,对弱者受贡施恩,逐渐失去了与外国开展平等外交的能力。
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